Синдром обостренной заботливости


Жаль, что выборы у нас так редко. Помните, как поется в песенке крокодила Гены: «К сожаленью, день рожденья только раз в году». И раз уж нам повезло жить в год президентских и парламентских выборов, надо пользоваться моментом и наслаждаться аттракционом невиданной щедрости от власти. После индексации пенсий и выплаты субсидий наличными премьер-министр Гройсман заявил о желании повысить минимальную зарплату до 300 долларов, или 8100 гривен по нынешнему курсу. В МВФ застыли от изумления...

Заявление Гройсмана, сделанное на днях, совпало с сообщением о создании им «премьерской» партии и подготовке мажоритарщиков к выборам в Верховную Раду. Уже известно, что его окружение зарегистрировало общественную организацию «Украинская стратегия», которая раньше называлась «Украинская стратегия успеха», а еще раньше «Винницкая европейская стратегия».

Собственно, это тот формат евроинтеграции, который мы реализовываем. Его условно можно назвать «винницким», потому что Украина для Европы – это почти как Винница для Украины. Тихий провинциальный городок, вполне комфортный для жизни людей со средним достатком.

Проблема в том, что таких у нас немного. Высокие цены на все, особенно на коммунальные услуги, позволяют расслабиться только чиновникам с зарплатой от 30 тысяч гривен и выше и бизнесменам, которые нашли общий язык с властью. История с коррупцией в «оборонке» – наглядная иллюстрация к вопросу: «Кому в Украине жить хорошо?».

Возникает проблема, как перед выборами облагодетельствовать тех, кому не обломился кусок пирога, и получить взамен их голоса. Начинают с самых уязвимых, загнанных в угол и несчастных – пенсионеров. Им вдруг решают индексировать пенсии, а заодно подкидывают субсидии наличными. Почти автоматически без дополнительных проверок.

Пенсионеры счастливы. И мало у кого возникает вопрос: а что же вы только сейчас, под выборы, включили автоматическую индексацию пенсий? Ведь в Украине положено проводить индексацию пенсий, зарплат и других денежных доходов в соответствии с законом Украины «Об индексации денежных доходов населения», если темп инфляции превысил 3 процента годовых.

Этот закон такой древний, что о нем все забыли. Принят он где-то в 1991 году, когда Украину накрыла галопирующая инфляция купоно-карбованца. А заморозили его в 1996-м одновременно с введением гривны. И отдали вопрос проведения индексации на усмотрение правительства.

Не помню, были с тех пор индексации или нет. Это не важно. Мы говорим о текущем моменте и нашем действующем правительстве. Оно не видело причин для индексации ни в 2016-м, когда темп инфляции был высоким, ни в 2017-м, когда нам дали безвиз и начался отток рабочей силы на запад, ни в 2018-м. Увидело только сейчас – в год самых высоких выплат по внешнему долгу и двух выборов.

Увидело и прозрело: надо проиндексировать пенсии на темп инфляции. Срочно. Чтобы успели получить выплаты и оценить заботу власти. Правда, для самых бедных, у кого пенсия около минимальной – а это, стыдно сказать, 1497 гривен в месяц (не пенсия, а «чаевые»), – придумали еще одну «замануху». Дело в том, что при небольшой пенсии «инфляционная надбавка» почти не ощутима. Ну, накинут 100 гривен сверху. Это не помощь, а издевательство. Поэтому таким малообеспеченным (их около двух миллионов человек) решили выдать единовременную выплату в 2410 гривен.

Мне было интересно, какое обоснование придумает правительство для этой «подачки». И вот придумали – компенсация за потерянную пенсию в 2015-2016 годах. О как! Министр социальной политики Андрей Рева объяснил, что бедные не виноваты в том, что у них была низкая заработная плата, когда они уходили на пенсию. И потому им положено 2410 гривен аккурат перед выборами. До и после – уже не положено, потому что выплата единовременная.

Понятно, что, если средняя пенсия в Украине составляет 2500-2600 гривен, то и субсидии наличными пенсионеры получат автоматом, без дополнительного исследования их копеечных доходов. Пока успеют нарадоваться этой игре, наступит 1 мая, а с ним очередное повышение цен на «коммуналку». Но к тому времени выборы пройдут, и синдром обостренной заботливости пойдет на спад.

Но до тех пор и работающее население должно получить прилив бодрости: этой категории премьер пообещали минимальную зарплату на уровне 300 долларов. Однако не уточнил, когда именно.

«Мы пришли работать, когда минимальная заработная плата в стране была 53 доллара… Сегодня 150 долларов. И я этим не горжусь, я просто говорю о том, что мы ее повысили в три раза, но наша задача повысить еще в два раза, чтобы минимальная зарплата была в стране 300 долларов. И мы можем к этому прийти», – заявил он.

Эксперты сразу же стали считать: при курсе 30 гривен, который может быть до конца года, мы получим минималку в 9000 гривен. Почему сразу не 500 евро?! Сказал же г-н Рева, что если бы зарплата в Украине была 500 евро, то и оттока квалифицированных работников за рубеж не было бы.

И не важно, что экономика с трудом справляется с нынешней минималкой в 150 долларов, от которой пляшут все остальные зарплаты – согласно тарифной сетке. Что любой рост МЗП тут же приведет к росту цен (потому что зарплаты заложены в себестоимость) и урезанию субсидий. Я уже не говорю о проблеме нерегулярных выплат зарплаты. За это штрафуют. Но только, если узнают.

Не подумайте, что мне не хочется, чтобы граждане Украины получали большую зарплату. Да хоть по 1000 евро! Да хоть по миллиону... гривен! Была и у меня когда-то зарплата в миллион карбованцев. Или около того. Доллар в обменке стоил тогда 180 тысяч карбованцев. Приятного мало...

Просто штука в том, что не может экономика расти на 2 процента в год с натяжкой, а зарплата – в разы. Это получается только, если бежать по кругу: займы – перезаймы – печатный станок. Чем мы, в принципе, и занимаемся. И могли бы достигнуть больших инфляционных высот, если бы не один серьезный барьер в лице МВФ.

В 2018 году аналитики МВФ прогнозировали, что восстановление экономики в Украине до показателей 2013 года займет около восьми лет от начала кризиса, а зарплаты достигнут высоких показателей в долларовом эквиваленте к 2022 году. А в конце января этого года Фонд предупредил Украину о возможности критически низкого роста ВВП по итогам 2019 года в 2,25 процента.

К этому времени мы уже подписали с МВФ новый Меморандум и получили первый транш новой кредитный программы Stand by в 1,4 миллиарда долларов. Меморандум – это и программа правительства на нынешний год, и даже предвыборная программа всех кандидатов в президенты, как бы они ни утверждали обратное. Без сотрудничества с МВФ мы не выживем, потому что не сможем так активно брать займы по облигациям.

Поэтому читаем, что сказано в тексте Меморандума насчет минималки по 8 тысяч гривен: «Заробітна плата державних службовців залишатиметься на рівні 2018 року, а середнє зростання заробітної плати працівників бюджетного сектору в 2019 році буде обмежене 9,4 відсотками, тоді як мінімальну місячну заробітну плату було підвищено на 12 відсотків до 4 173 гривень».

Усвоили?! Только 4 173 гривен – и все. Кстати, повышение пенсий в 2019 году не запланировано. За исключением выплат военным пенсионерам в 8,5 процента, в соответствии с законом, принятым в 2017 году. Хотя индексация, кажется, не запрещена.

Точнее нам это скажут миссионеры Фонда, которые в эти дни инспектировали Украину. Может, войдут в положение власти и простят ей предвыборное обострение заботы о самых малообеспеченных. При условии, что больше мы так поступать не будем. Или накажут траншем, сдвинув следующий на более дальние сроки.

Как бы там ни было, но по поводу минимальной зарплаты в 8 тысяч гривен, предпочтительной, по словам Ревы, в 500 евро и реальной в 4173 гривен, хочу вспомнить бессмертное про раков: «Я вчера видел раков по пять рублей. Но больших. Но по пять рублей... Правда, большие... но по пять рублей... а сегодня были по три, но маленькие, но по три... надо идти... надо бежать. Но некуда... В том-то и все дело...».

Галина Акимова


Вы можете обсудить этот материал на наших страницах в социальных сетях